【資料圖】

國家發(fā)改委、能源局等8部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》提出，到2025年，大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現(xiàn)智能化；到2035年，各類煤礦基本實現(xiàn)智能化。各產(chǎn)煤大省也紛紛出臺相應配套文件。在政策牽引下，智慧煤礦建設加速。機構(gòu)表示，結(jié)合全國煤礦數(shù)量，我國煤礦智能化建設將創(chuàng)造萬億級的市場。

煤礦安全改造中央預算內(nèi)投資專項設立的目的是支持煤礦企業(yè)提高防災治災抗災能力，提升煤炭開采本質(zhì)安全水平，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎，促進煤炭安全穩(wěn)定供應，保障國家能源安全。2月2日，國家發(fā)改委等部門發(fā)布關于修訂印發(fā)《煤礦安全改造中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)的通知，本專項實施周期為2023—2025年。

《管理辦法》為提升煤炭開采安全水平，促進煤炭安全穩(wěn)定供應，保障國家能源安全，擬對符合條件的煤礦安全改造項目給予資金支持。對于大型風電光伏基地送受兩端地區(qū)的煤礦、智能化建設示范煤礦等項目予以重點支持。

《管理辦法》提到，要推廣應用煤礦智能化、自動化技術(shù)裝備和信息基礎設施，減少井下高危崗位作業(yè)人員；建設智能化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯、水、沖擊地壓等災害預警系統(tǒng)等。推廣應用充填開采、保水開采等煤炭綠色開采技術(shù)裝備，推廣礦區(qū)煤層氣地面抽采、關閉煤礦瓦斯抽采，改造建設瓦斯綜合利用設施，加大瓦斯綜合利用，促進煤炭生產(chǎn)方式創(chuàng)新變革；支持煤礦內(nèi)的存煤設施改造，提升煤礦生產(chǎn)彈性。

《管理辦法》指出，煤礦安全改造應本著企業(yè)負責、政府支持的原則，多渠道籌集資金。煤礦安全改造項目資金來源以煤礦企業(yè)自有資金、銀行貸款為主，符合條件的項目，中央和地方政府給予適當補助。單個項目中央預算內(nèi)投資補助比例最高達項目總投資的25%，補助額度最高達3000萬元。

該投資主要用于支持夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎，提升煤炭開采安全水平。主要對災害嚴重、安全欠賬多且效益欠佳的煤礦企業(yè)、貫徹落實國家煤炭增產(chǎn)保供政策較好的煤礦企業(yè)、大型風電光伏基地送受兩端地區(qū)的煤礦、智能化建設示范煤礦、煤礦瓦斯抽采利用率超過50%的地區(qū)和煤礦企業(yè)、欠發(fā)達地區(qū)，特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的煤礦給予重點支持。

在增產(chǎn)保供大背景下，中長期合同制度日益強化，供需結(jié)構(gòu)性錯配更加凸顯，煤價易漲難跌，行業(yè)基本面依然強勁，發(fā)改委對符合條件的單個煤礦項目予以補助對行業(yè)整體發(fā)展來說是錦上添花。隨著政策落地，采礦安全將得到進一步保證，行業(yè)整體將受益。

關鍵詞： 煤礦安全 管理辦法 安全水平