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推進綠色低碳發(fā)展，科技創(chuàng)新是關鍵支撐。綠色技術創(chuàng)新對實現(xiàn)發(fā)展方式從資源驅動轉向創(chuàng)新驅動，從規(guī)模擴張轉向結構升級，從重數量轉向提質量，具有積極意義，是綠色低碳發(fā)展的重要推動力，是建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化、實現(xiàn)美麗中國目標的重要保障，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵。

近日，為進一步完善市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，充分發(fā)揮綠色技術對綠色低碳發(fā)展的關鍵支撐作用，國家發(fā)改委和科技部聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步完善市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系實施方案(2023—2025年)》(以下簡稱《實施方案》)，對未來3年完善市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系的主要目標、重點任務等工作進行了系統(tǒng)部署。

《實施方案》提出到 2025 年，市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系進一步完善，綠色技術創(chuàng)新對綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強化。企業(yè)綠色技術創(chuàng)新主體進一步壯大，培育一批綠色技術領軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術創(chuàng)新領域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。各類綠色技術創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力不斷釋放，協(xié)同創(chuàng)新更加高效。綠色技術供給能力顯著提升，形成一批基礎性、原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術創(chuàng)新成果。綠色技術交易市場更加規(guī)范有序，先進適用的綠色技術創(chuàng)新成果得以充分轉化應用。綠色技術評價、金融支持、人才培養(yǎng)、產權保護等服務保障全面優(yōu)化。綠色技術領域國際交流和對外開放持續(xù)深化。

《實施方案》從創(chuàng)新引領、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新協(xié)同、技術轉化、技術評價、財稅支持、人才隊伍、產權服務、國際交流等九個方面提出了明確舉措，以構建市場導向全鏈條的綠色技術創(chuàng)新體系。這些重要措施從綠色創(chuàng)新需求、綠色技術創(chuàng)新、綠色技術交易、綠色技術應用等環(huán)節(jié)，為綠色技術的全鏈條創(chuàng)新提供了堅實支撐。

在綠色創(chuàng)新需求環(huán)節(jié)，《實施方案》提出“強化綠色技術創(chuàng)新引領”舉措，并明確兩個技術創(chuàng)新方向。一是自下而上從各地區(qū)、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等征集的共性技術難點和技術需求；二是自上而下統(tǒng)籌布局前瞻性的重點專項技術攻關方向，從而確保技術創(chuàng)新既能滿足當前市場需求，又能前瞻布局未來場景。

在技術創(chuàng)新供給環(huán)節(jié)，《實施方案》提出“壯大綠色技術創(chuàng)新主體”和“促進綠色技術創(chuàng)新協(xié)同”兩項舉措。一是強調不斷壯大綠色技術創(chuàng)新主體，明確提出培育三類創(chuàng)新企業(yè)，即：綠色技術創(chuàng)新領軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術創(chuàng)新領域專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)；二是強調促進包括企業(yè)、高校、職業(yè)院校、科研院所等多個主體的綠色技術創(chuàng)新協(xié)同，從而為促進更多綠色技術創(chuàng)新成果的產生提供了源頭保障。

在綠色技術交易環(huán)節(jié)，《實施方案》提出“加快綠色技術轉化應用”、“完善綠色技術評價體系”和“強化綠色技術產權服務保護”三項舉措。從推進國家綠色技術交易市場建設、健全綠色技術推廣機制、完善綠色采購制度、健全綠色技術標準、加強知識產權服務等方面整體布局，對綠色技術的有效甄別、科學評價，以及供需兩側高效匹配和交易轉化提供了一系列保障措施，有助于提升綠色技術轉移轉化和應用推廣的成功率。

在綠色技術應用環(huán)節(jié)，《實施方案》提出“加大綠色技術財稅金融支持”的舉措，實施“科技產業(yè)金融一體化”專項，充分發(fā)揮國家科技成果轉化引導基金作用，加強各級財政對綠色技術項目提供財稅保障。例如，“鼓勵綠色技術產品應用”，“鼓勵國有企業(yè)采購、使用綠色技術首臺(套)裝備，推動綠色技術首臺(套)裝備應用和產業(yè)化?！薄凹哟笳G色產品采購力度，進一步擴大綠色產品采購范圍，推動各類機關、事業(yè)單位及社會團體按規(guī)定優(yōu)先采購綠色產品”等，打開了綠色技術創(chuàng)新成果的應用場景。

總體看，《實施方案》全面系統(tǒng)提出了構建市場導向綠色技術創(chuàng)新體系的務實舉措，將進一步提升全社會綠色技術創(chuàng)新活力、促進創(chuàng)新成果轉化和推廣應用，有利于推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式，為加快發(fā)展方式綠色低碳轉型提供堅實保障和有力支撐。

關鍵詞： 綠色技術 實施方案 低碳發(fā)展