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“綠水青山就是金山銀山”，土壤污染防治，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到美麗中國(guó)建設(shè)和中華民族的永續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g，四川省深入實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及《〈土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉四川省工作方案》，取得了顯著成效，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

然而，“十四五”期間，四川省仍處于保護(hù)與發(fā)展長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題的交織期，存在著重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染隱患多、土壤環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、管理水平不高；農(nóng)用地土壤污染治理修復(fù)技術(shù)不成熟，治理資金不足，投融資渠道單一等問(wèn)題。

為深入打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，四川省各有關(guān)部門(mén)在總結(jié)“十三五”土壤污染防治工作成效的基礎(chǔ)上編制了《四川省“十四五”土壤污染防治規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期四川省土壤污染防治工作的階段性目標(biāo)指標(biāo)、四大主要任務(wù)和四項(xiàng)保障措施。

《規(guī)劃》提出，到2025年，全省土壤污染源得到基本控制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到鞏固提升，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控。全省受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

《規(guī)劃》分別從調(diào)查評(píng)估、源頭防控、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)、體系建設(shè)等4個(gè)方面，對(duì)“十四五”具體任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和部署。一是深入推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估，包括深化農(nóng)用地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、加強(qiáng)建設(shè)用地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、推進(jìn)特殊區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查、持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化調(diào)查與評(píng)估等。二是加強(qiáng)土壤污染源頭防控，包括加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染防控、加強(qiáng)礦山開(kāi)采、固體廢物污染監(jiān)管和推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染源防控等。三是強(qiáng)化土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，包括加強(qiáng)農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)未利用地監(jiān)管、土壤資源保護(hù)和建設(shè)長(zhǎng)江黃河上游土壤風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)等。四是完善土壤污染防治體系，包括健全土壤污染防治管理體系、提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化等。

為完成確定的目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃》提出四方面的保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，二是加強(qiáng)資金保障，三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

《四川省“十四五”土壤污染防治規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃了“十四五”時(shí)期四川省土壤保護(hù)工作，是指導(dǎo)“十四五”時(shí)期深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

關(guān)鍵詞： 土壤污染 風(fēng)險(xiǎn)管控 土壤環(huán)境質(zhì)量