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創(chuàng)新作為社會高質量發(fā)展戰(zhàn)略的驅動性因素，為推進各項重點發(fā)展項目提供強大動力。無論是促進產業(yè)優(yōu)化升級還是壯大實體經濟基礎，均離不開創(chuàng)新主體。作為創(chuàng)新主體之一的企業(yè)近年來成果不斷。2021年企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重超過70%，企業(yè)創(chuàng)新主體的地位再次彰顯。

如何振興企業(yè)的創(chuàng)新作用，強化現代化經濟戰(zhàn)略的支撐性地位？多項創(chuàng)新激勵政策先后發(fā)布實施，其中資金支持直接為創(chuàng)新主體送去“東風”。

近日，北京市科委、中關村管委會發(fā)布中關村示范區(qū)“1+5”系列資金支持政策，預計形成14個支持方向，59項具體內容，共計投入財政資金17億元，真金白銀為創(chuàng)新企業(yè)解綁紓困，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，實現創(chuàng)新主體“強發(fā)功”。

回顧技術創(chuàng)新性企業(yè)發(fā)展史，自1988年“火炬計劃”實施，一批高新技術企業(yè)在高校和技術人員中引起劇烈反響，自主創(chuàng)新、開發(fā)產品、投入市場這一連串動作突顯出技術企業(yè)的強大創(chuàng)新生命力。到如今，頭部技術企業(yè)規(guī)模不斷擴大，中小型創(chuàng)新技術企業(yè)如雨后春筍，蓬勃生長。

然而困境明顯，創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)研活動仍有較大增長空間。相比高校創(chuàng)新，企業(yè)存在技術不足、人才短缺問題；相比重點科研院所，企業(yè)面臨著自主創(chuàng)新資金不足、融資困難、資金周轉遇阻等問題。對此，只有為技術企業(yè)尤其是中小型創(chuàng)新技術企業(yè)帶來“及時雨”，才能解其燃眉之急，鼓足企業(yè)創(chuàng)新底氣。

如今，北京中關村“1+5”系列政策鼓勵企業(yè)加強創(chuàng)新力度，為多家企業(yè)帶來“及時雨”。據公開內容顯示，“1+5”系列政策是北京市科委、中關村管委會在北京市財政局大力支持下，對2017年以來實施的“1+4”資金政策進行全面修訂。

據介紹，“1+5”系列資金支持政策中，“1”是《關于推動中關村加快建設世界領先科技園區(qū)的若干政策措施》，5是5個資金辦法的統領性文件，與正在研究制定的科技園區(qū)建設方案相銜接。

“1+5”系列資金支持政策采用“普惠+精準”模式，指出五方面建設特點，包括支持方向更聚焦，支持力度更大；突出做強企業(yè)創(chuàng)新主體和科技園區(qū)建設目標；突出使用效能，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用；支持方式更多樣，績效管理更有效；突出“放管服”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體減負。圍繞五個方向，實現力爭覆蓋創(chuàng)新主體成長的全生命周期、全要素場景，全方位支持和服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。

值得一提的是，此前支持中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)基礎研究聯合基金稅收優(yōu)惠等多項支持內容是中關村新一輪先行先試任務。先前的鋪墊措施既保持了政策的連續(xù)穩(wěn)定，又增強了創(chuàng)新性，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的積極主動性?？偟膩碚f，通過政策紅利增添市場信心，讓企業(yè)聚精會神搞研發(fā)、圖創(chuàng)新、謀發(fā)展，著力加快建設創(chuàng)新要素聚集和創(chuàng)新高地建立。

值得注意的是，“1+5”系列政策不僅呼應是國家的大政方針，更關乎企業(yè)的發(fā)展道路。一方面，政府通過提供精準資金服務，給予有效支持，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力，助力企業(yè)促研發(fā)、強內功。另一方面，良好的創(chuàng)研導向指引著一批企業(yè)向著自主創(chuàng)新、自主研發(fā)的道路走去，形成國內技術原動力，減少重點核心技術產品引進，形成自給自足的國產化良性發(fā)展途徑。

關鍵詞： 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 財政資金 科技園區(qū)